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推行“一站式”诉讼服务 搭建多元化调解平台

2017-12-28 来源:南方日报
 
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图片来源于网络

“立案诉讼服务大厅是当事人来法院参与诉讼的第一站,立案诉讼服务人员是当事人来法院接触到的第一人。”惠东县人民法院(以下简称“惠东县法院”)副院长於少兵说,诉讼服务窗口是法院的一张名片,不仅直接影响到人民群众最初的诉讼体验,而且关涉到人民群众对法院工作的认同。

日前,惠东县法院全新打造的诉讼服务大厅正式落成,合理规划布局诉讼服务区域,加大硬件设施配备力度,真正实现“让信息多跑路,群众少跑腿”。同时,该院进一步加强多元化诉讼服务建设,切实为群众提供“多渠道、一站式、综合性”的诉讼服务,使群众从诉讼服务窗口开始就能切实感受到司法为民和人文关怀,享受到更加优质高效便捷的诉讼服务。

既服务群众又服务律师

走进惠东县法院一楼庄重大方、宽敞明亮的诉讼服务大厅,总占地面积达940多平方米的诉讼服务中心整体布局舒适合理,功能区分布井井有条。

进门左手边的敞开式柜台办公场所共布局有导诉、信访接待、诉前建议、材料收转中心、收费退费、立案等服务窗口,通过窗口分流接待,提升服务效率,为诉讼参与人提供案件信息查询服务,告知当事人如何正确书写起诉状、如何提交证据,并提示其可能遇到的诉讼风险,告知其权利与义务等。

右手边则设立有便民服务区,区域内提供免费无线网络服务;配置便民利民储物柜;配置存放诉讼指南、诉讼文书样式、法律图书、期刊等供群众免费阅读的图书柜以及获取诉讼指引;配置书写辅助设施,添置休息座椅、饮水器具,免费提供笔墨纸张、老花镜、打印机、复印机、手机充电器、快递邮寄银行取款、饮料茶吧等便民设施。

为让诉讼服务搭上信息化、智慧化的“快车”,诉讼服务大厅内配置了不少电子设备。例如配备自主查询设备、自助立案设备,可提供快捷立案、诉讼文书查询、公告查询等功能;又如配备LED显示屏,依托信息化拓展便捷化司法宣传服务,推进司法服务公开化;还有配备各楼层办公区域导航机,为当事人诉讼、办事指明方向等。

在进一步便民利民方面,惠东县法院诉讼服务中心还专门为劳资纠纷、工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿等涉民生案件建立“绿色服务通道”,制定优先立案、审查、保全、快速送达、调解、执行相关制度,争取快速立案、快速审理、快速结案、快速执行。

诉讼服务中心还注重服务律师群体。一楼诉讼服务大厅左侧以及二楼审判庭侧均设立律师休息室,配置办公设备,为律师充分行使诉讼权利、更好地维护群众合法权益创造有利条件。

受理诉前联调案件百分百化解矛盾

在全面提升诉讼服务硬件设施设备水平的同时,惠东县法院还注重进一步强化多元化诉讼服务建设。其中,设立诉前调解室和速裁法庭成为解决矛盾的高效环节。

日前,惠东县法院立案大厅涌入30名某酒店员工,集体要求立案追讨被拖欠工资,惠东县法院立案庭副庭长陈光忠及时接待、立案。立案后,陈光忠迅速联系被告酒楼的法定代表人李某了解案件情况,李某表示愿意支付,只是暂时存在资金周转困难。由于存在较大调解可能性,陈光忠邀请双方到法院诉前调解,最终双方达成了一致,并签订了调解协议。通过立案阶段调解,不到2小时就化解了矛盾纠纷,惠东县法院还免于收取诉讼费1345元。

“诉前调解机制能够快立快结案件,快捷、及时、有效维护双方当事人的合法权益,使矛盾解决在萌芽状态,同时也节约了宝贵的司法资源,缓解了案多人少压力,实现‘三赢’”,惠东县法院立案庭庭长谭松志介绍,通过设立诉前调解室,争取将矛盾解决在基层、解决在诉前。

数据显示,今年,惠东县法院受理诉前联调案件1533宗,成功率100%;民事案件立案(仅县院本部)2739宗,其中555宗登记调解,304宗成功调解或撤诉。

此外,惠东县法院还成立速裁庭,对适用简易程序的民事案件进行速调、速裁,缩短案件的审理期限;成立固定合议庭,专司疑难、复杂民事案件审理。制定《刑事案件繁简分流实施细则》,推行简单类型刑事案件,按轻刑快判或速裁原则进行审理,实现该类案件当庭宣判率达90%以上;制定《执行案件繁简分流实施细则》,推行执行速执,加强执行分工配合,加快执行程序流转。

拓宽社会力量构建诉讼服务平台

诉前联调一直是惠东县法院的“招牌”。早在2011年5月,惠东县法院就挂牌成立诉前联调工作室,构建起“以党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院为主、多方参与”的诉调对接工作机制。迄今,惠东县已形成由当地党委、政府、政法委牵头,由综治办协调、法院为主、多方参与,聚合县交警大队、妇联、人社局、司法所、医院、相关行业协会等28家单位的一个系统性化解纠纷的平台,一张可以实现全覆盖的“联调网”悄然铺开。

在惠东县法院诉讼服务大厅的一角,就专门设有工会劳动争议案件调解和法律援助工作站,这是该院近年来进一步完善诉前联调工作机制的举措。通过引入律师、工会等社会力量参与案件调解、信访接访、法律援助等活动,切实维护好当事人的合法权益。

此外,惠东县法院还设立律师参与化解涉诉信访纠纷工作室。合理安排律师参与化解涉诉信访纠纷工作,并由信访室设立律师值班表,规范化常态化引入律师参与调解工作。

除了上述“规定动作”,惠东县法院也创新了不少“自选动作”。例如该院创新设立法律服务志愿者工作室,引进专家、学者、大学生、志愿者等社会力量,为人民群众提供调解、法律咨询、心理疏导、妇女维权、法治宣传、诉讼引导、信访答疑等服务。又如为方便群众得到更合适的法律服务,该院开展智库建设,召集相关行业专家建立智库,公开智库名单,介绍智库人员的专业、特长和典型工作事例,让群众自主选择智库服务。

“诉讼服务示范窗口自创建以来,完善了诉讼服务机制,更大限度化解矛盾纠纷,更大程度落实便民利民”,惠东县法院院长陈健表示,接下来,该院将以创建诉讼服务示范窗口活动为契机,全面提升法院的诉讼服务水平,将诉讼服务中心打造成为服务群众、展示文明、体现先进性的“多渠道、一站式、综合性”、“功能完善、制度健全、布局合理、设施齐备、便捷高效”的公共法律服务场所,让人民群众有更多获得感。


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